Жилье: выселить нельзя оставить. Знаки препинания расставляют обстоятельства дела: одни должники имеют второй шанс, других – однозначно попросят покинуть жилплощадь
Выселение, будь то собственные квартиры или арендные «квадраты», – процесс сложный.
И юридически, и морально. К примеру, не всем должникам за коммуналку могут указать на дверь. Если неплательщику вовремя не сигнализировали о задолженности или не дали взамен жилплощадь, то его выселение окажется под вопросом. Прокурор отдела прокуратуры Гродненской области Анна Саук подробнее рассказала о порядке и основаниях выселения граждан.
Отметим, что никто не может быть произвольно лишен жилья. В связи с этим участие прокурора по делам о выселении без предоставления другого жилого помещения является обязательным. Более того, гражданские дела по жилищным спорам о лишении граждан права пользования жилым помещением находятся на особом контроле органов прокуратуры. Прокуратурой области систематически обобщаются дела указанных категорий, по результатам принимаются меры реагирования, в том числе приносятся надзорные протесты.
Не платил 6 месяцев – потерял арендные «квадраты»
Наниматель подлежит выселению из арендного жилья без предоставления «квадратов» взамен в случае задолженности без уважительной причины.
Кардинальные меры могут применить при 6-месячной просрочке оплаты за арендное жилье, коммуналку и электроэнергию. При этом на дверь укажут и тем, кто проживаем вместе с должником.
Даже если дело доходит до суда и ответчик приведет уважительные причины невнесения платы, например, тяжелая болезнь, примет меры к погашению задолженности, то в выселении может быть отказано.
Если жилье предоставлялось не как арендное, а как жилье госжилфонда, то выселить граждан в связи с наличием задолженности можно лишь с предоставлением другого жилого помещения, которое по общей площади менее занимаемого жилого помещения и (или) уступает ему по своим потребительским качествам. Нельзя выселить в никуда и граждан, проживающих в арендном жилье, предоставленном им в установленном законодательством порядке по договору найма жилого помещения госжилфонда и включенном в состав арендного жилья до 01.07.2016.
Ранее имелись факты обращения жилищно-коммунальных организаций с такими исками и соответственно вынесения судебных постановлений о выселении граждан без предоставления других жилых помещений. С целью восстановления жилищных прав ответчиков прокурором области в надзорном порядке такие решения судов опротестовывались, а гражданам в результате предоставлялись иные жилые помещения.
«Убил» жилплощадь – плати за ремонт
Кроме лишения жилплощади на ответчиков может быть возложена обязанность произвести ремонт в квартире.
В соответствии с требованиями законодательства жильцы обязаны сдать помещение наймодателю по акту о сдаче жилого помещения в том состоянии, в котором они его получили, с учетом естественного износа. Между тем многие ответчики приводят жилье в непригодное состояние и отказываются производить ремонт, ввиду чего такие расходы ложатся на жилищно-эксплуатационные предприятия.
Обязанность по возмещению расходов по устранению неисправностей возложена на нанимателя и членов его семьи не только положениями ст.56 ЖК, но и типовым договором найма арендного жилья.
Согласно этому, наниматель за счет собственных средств обеспечивает текущий ремонт – в противном случае он обязан компенсировать стоимость ремонтно-строительных работ. Таким образом, обязанность граждан по возмещению расходов, затраченных на ремонт квартиры, возникает на основании заключенного договора найма арендного жилья.
В отсутствие такого договора найма либо другого письменного договора гражданско-правовая ответственность может иметь место только в случае доказанности прямой вины гражданина в повреждении элементов отделки занимаемого жилого помещения и неисправностях элементов и инженерных систем вследствие небрежного пользования занимаемым жильем.
Прокуратурой Гродненской области проанализирована практика рассмотрения судами гражданских дел по искам о возмещении расходов, связанных с ремонтом жилых помещений государственного жилищного фонда, по результатам чего приняты меры прокурорского реагирования. В частности, установлено, что в сумму расходов, которую истцы просили взыскать с бывших жильцов, необоснованно включалась плановая значительная прибыль. Например, жилищно-эксплуатационное предприятие просило взыскать с двух ответчиков в солидарном порядке стоимость ремонта квартиры в размере 9,1 тысячи рулей, из которых общая сумма плановых накоплений составила 830 рублей.
Схема уклонистов
Нередки случаи, когда родственники, выступая истцами, через суд хотят выписать из жилья члена семьи призывного возраста. На самом деле они руководствуются желанием снять парней с регистрационного (по месту жительства), а затем – с воинского учетов. Есть вероятность, что призывники пытаются таким образом уклониться от воинской обязанности.
Прокуратурой Гродненской области и Гродненским областным судом выработана единая практика применения жилищного законодательства по такой категории дел. При отсутствии достаточных доказательств, подтверждающих добровольный отказ ответчика от права владения и пользования жилым помещением, выезд его на постоянное место жительства в другое жилое помещение и другие обстоятельства выносятся решения об отказе в удовлетворении исков.
Согласие же призывника с заявленным к нему требованием о выселении, учитывая положения закона, не является безусловным основанием к вынесению решения об удовлетворении иска. Ведь оно нарушает жилищные права. Тем более в случае отсутствия спора по делу ответчик вправе в установленном законом порядке обратиться с заявлением о снятии с регистрационного учета.
Что говорит Жилищный кодекс о законных основаниях для выселения?
Порядок и основания выселения граждан из жилых помещений определены нормами главы 12 Жилищного кодекса (ЖК). Выселение граждан из жилых помещений допускается только по основаниям, предусмотренным ЖК и иными законодательными актами (п.1 ст.78 ЖК). Гражданам, выселяемым из жилых помещений, одновременно предоставляются другие жилые помещения, за исключением случаев, предусмотренных ЖК и иными законодательными актами. При этом в решении суда указывается жилое помещение, предоставляемое выселяемым гражданам, за исключением случаев выселения граждан без предоставления им другого жилого помещения.
Так, подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения по требованию собственника жилого помещения или других заинтересованных лиц граждане, самоуправно занявшие жилое помещение. Также граждане, которым предоставлено право владения и пользования жилым помещением на основании договора безвозмездного пользования жилым помещением. Могут быть выселены и совершеннолетние члены семьи собственника жилого помещения, проживающие совместно с ним и не имеющие доли в праве общей собственности на занимаемое ими жилое помещение.
Решения о выселении принимаются исключительно судом, поскольку в рассматриваемых случаях затрагивается конституционное право каждого гражданина на жилище – ст. 48 Конституции.
Если гражданин зарегистрирован собственником жилого помещения, при этом в него не вселялся и фактически не проживал там, то при таких обстоятельствах указанный гражданин может быть признан судом не приобретшим право пользования жилым помещением.
Утратившими право владения и пользования жилым помещением в судебном порядке могут быть признаны члены семьи собственника жилого помещения, не имеющие доли в праве общей собственности на это жилое помещение, в случае выбытия в другое место жительства (п. 6 ст. 139 ЖК).
Необходимость в признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением в судебном порядке возникает в случаях отказа бывших жильцов в добровольном порядке официально сняться с регистрационного учета, что влечет ущемление прав оставшихся проживать в квартире.
Так, у собственника могут возникнуть препятствия в случае продажи, дарения квартиры. При этом лица, оставшиеся проживать в жилом помещении, несут дополнительные расходы по оплате коммунальных платежей. Однако в случаях, предусмотренных законодательством, возникают препятствия в регистрации по месту жительства (пребывания) новых жильцов в силу отсутствия согласия совершеннолетних лиц, которые фактически не проживают.
Отметим, что никто не может быть произвольно лишен жилья. В связи с этим участие прокурора по делам о выселении без предоставления другого жилого помещения является обязательным. Более того, гражданские дела по жилищным спорам о лишении граждан права пользования жилым помещением находятся на особом контроле органов прокуратуры. Прокуратурой области систематически обобщаются дела указанных категорий, по результатам принимаются меры реагирования, в том числе приносятся надзорные протесты.
Не платил 6 месяцев – потерял арендные «квадраты»
Наниматель подлежит выселению из арендного жилья без предоставления «квадратов» взамен в случае задолженности без уважительной причины.
Кардинальные меры могут применить при 6-месячной просрочке оплаты за арендное жилье, коммуналку и электроэнергию. При этом на дверь укажут и тем, кто проживаем вместе с должником.
Даже если дело доходит до суда и ответчик приведет уважительные причины невнесения платы, например, тяжелая болезнь, примет меры к погашению задолженности, то в выселении может быть отказано.
Если жилье предоставлялось не как арендное, а как жилье госжилфонда, то выселить граждан в связи с наличием задолженности можно лишь с предоставлением другого жилого помещения, которое по общей площади менее занимаемого жилого помещения и (или) уступает ему по своим потребительским качествам. Нельзя выселить в никуда и граждан, проживающих в арендном жилье, предоставленном им в установленном законодательством порядке по договору найма жилого помещения госжилфонда и включенном в состав арендного жилья до 01.07.2016.
Ранее имелись факты обращения жилищно-коммунальных организаций с такими исками и соответственно вынесения судебных постановлений о выселении граждан без предоставления других жилых помещений. С целью восстановления жилищных прав ответчиков прокурором области в надзорном порядке такие решения судов опротестовывались, а гражданам в результате предоставлялись иные жилые помещения.
«Убил» жилплощадь – плати за ремонт
Кроме лишения жилплощади на ответчиков может быть возложена обязанность произвести ремонт в квартире.
В соответствии с требованиями законодательства жильцы обязаны сдать помещение наймодателю по акту о сдаче жилого помещения в том состоянии, в котором они его получили, с учетом естественного износа. Между тем многие ответчики приводят жилье в непригодное состояние и отказываются производить ремонт, ввиду чего такие расходы ложатся на жилищно-эксплуатационные предприятия.
Обязанность по возмещению расходов по устранению неисправностей возложена на нанимателя и членов его семьи не только положениями ст.56 ЖК, но и типовым договором найма арендного жилья.
Согласно этому, наниматель за счет собственных средств обеспечивает текущий ремонт – в противном случае он обязан компенсировать стоимость ремонтно-строительных работ. Таким образом, обязанность граждан по возмещению расходов, затраченных на ремонт квартиры, возникает на основании заключенного договора найма арендного жилья.
В отсутствие такого договора найма либо другого письменного договора гражданско-правовая ответственность может иметь место только в случае доказанности прямой вины гражданина в повреждении элементов отделки занимаемого жилого помещения и неисправностях элементов и инженерных систем вследствие небрежного пользования занимаемым жильем.
Прокуратурой Гродненской области проанализирована практика рассмотрения судами гражданских дел по искам о возмещении расходов, связанных с ремонтом жилых помещений государственного жилищного фонда, по результатам чего приняты меры прокурорского реагирования. В частности, установлено, что в сумму расходов, которую истцы просили взыскать с бывших жильцов, необоснованно включалась плановая значительная прибыль. Например, жилищно-эксплуатационное предприятие просило взыскать с двух ответчиков в солидарном порядке стоимость ремонта квартиры в размере 9,1 тысячи рулей, из которых общая сумма плановых накоплений составила 830 рублей.
Схема уклонистов
Нередки случаи, когда родственники, выступая истцами, через суд хотят выписать из жилья члена семьи призывного возраста. На самом деле они руководствуются желанием снять парней с регистрационного (по месту жительства), а затем – с воинского учетов. Есть вероятность, что призывники пытаются таким образом уклониться от воинской обязанности.
Прокуратурой Гродненской области и Гродненским областным судом выработана единая практика применения жилищного законодательства по такой категории дел. При отсутствии достаточных доказательств, подтверждающих добровольный отказ ответчика от права владения и пользования жилым помещением, выезд его на постоянное место жительства в другое жилое помещение и другие обстоятельства выносятся решения об отказе в удовлетворении исков.
Согласие же призывника с заявленным к нему требованием о выселении, учитывая положения закона, не является безусловным основанием к вынесению решения об удовлетворении иска. Ведь оно нарушает жилищные права. Тем более в случае отсутствия спора по делу ответчик вправе в установленном законом порядке обратиться с заявлением о снятии с регистрационного учета.
Что говорит Жилищный кодекс о законных основаниях для выселения?
Порядок и основания выселения граждан из жилых помещений определены нормами главы 12 Жилищного кодекса (ЖК). Выселение граждан из жилых помещений допускается только по основаниям, предусмотренным ЖК и иными законодательными актами (п.1 ст.78 ЖК). Гражданам, выселяемым из жилых помещений, одновременно предоставляются другие жилые помещения, за исключением случаев, предусмотренных ЖК и иными законодательными актами. При этом в решении суда указывается жилое помещение, предоставляемое выселяемым гражданам, за исключением случаев выселения граждан без предоставления им другого жилого помещения.
Так, подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения по требованию собственника жилого помещения или других заинтересованных лиц граждане, самоуправно занявшие жилое помещение. Также граждане, которым предоставлено право владения и пользования жилым помещением на основании договора безвозмездного пользования жилым помещением. Могут быть выселены и совершеннолетние члены семьи собственника жилого помещения, проживающие совместно с ним и не имеющие доли в праве общей собственности на занимаемое ими жилое помещение.
Решения о выселении принимаются исключительно судом, поскольку в рассматриваемых случаях затрагивается конституционное право каждого гражданина на жилище – ст. 48 Конституции.
Если гражданин зарегистрирован собственником жилого помещения, при этом в него не вселялся и фактически не проживал там, то при таких обстоятельствах указанный гражданин может быть признан судом не приобретшим право пользования жилым помещением.
Утратившими право владения и пользования жилым помещением в судебном порядке могут быть признаны члены семьи собственника жилого помещения, не имеющие доли в праве общей собственности на это жилое помещение, в случае выбытия в другое место жительства (п. 6 ст. 139 ЖК).
Необходимость в признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением в судебном порядке возникает в случаях отказа бывших жильцов в добровольном порядке официально сняться с регистрационного учета, что влечет ущемление прав оставшихся проживать в квартире.
Так, у собственника могут возникнуть препятствия в случае продажи, дарения квартиры. При этом лица, оставшиеся проживать в жилом помещении, несут дополнительные расходы по оплате коммунальных платежей. Однако в случаях, предусмотренных законодательством, возникают препятствия в регистрации по месту жительства (пребывания) новых жильцов в силу отсутствия согласия совершеннолетних лиц, которые фактически не проживают.